自进式锚杆煤矿安全做法及启示

自进式锚杆——20世纪60年代至70年代，随着日本经济高速发展，工作现场的死亡率逐步升高，70年代日本GDP排名世界第二，工亡人数每年6000多人。为了有效遏制这种现象，日本政府提出了“人的生命重于地球”的安全理念，自进式锚杆1973年日本中央劳动灾害防止协会在全国生产行业中提出“零灾害”理念，推广“零灾害”运动。1982年，矿业劳动灾害防止协会也推广这一活动，使煤矿事故大幅度下降。

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推行“自主保安”体制。20世纪60年代，日本政府采取了修改安全法规、出台指令性规定、增加矿务监督官等措施以防止煤矿事故，但收效不大。于是，政府开始改变以监督为主的管理方法，改为以自主安全管理为主，政府监督为辅，让经营者自己承担安全责任。

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 1964年，通过修改法律确立“安全第一、生产第二”“自主保安”的安全理念，推行以经营者为主体的保安责任体制，要求煤矿企业建立健全安全委员会、内部安全监督课、安全生产管理课3套安全管理机构。在煤矿工作中坚持“安全五原则”，即保护自己、保护同事、遵守规定、不知道的事情不干、不懂的事情就问。

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人性化的“手指口述”。日本煤矿安全管理的主要特点是，在生产过程的细节上下功夫，广泛推广JR（日本铁路公司）创立的对安全危险预知的“手指口述”法，即不管是谁，上班前，必须了解工作场所的危险源，自进式锚杆对所有要遵守的事项和所制定的措施逐一“手指口述”加以确认才能工作，完成操作后也要确认，提高矿工对外界的注意力。

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